2026年7月,英国国会议员针对英格兰和威尔士的学生贷款推广政策提出严厉批评,指出政府在向学生宣传贷款产品时存在“误导性销售”(mis-selling)行为。英国财政部特别委员会(Treasury select committee)在调查报告中称,政府在宣传资料中未能充分披露贷款条款的可变性,这对借款人的长期财务规划构成了误导。
此次争议的核心在于 Plan 2 学生贷款。根据英国政府此前的政策安排,从2027年4月起,该类贷款的还款门槛将连续三年冻结在 29,385 英镑。这一决策意味着,在通货膨胀和名义工资上涨的背景下,毕业生实际需要承担的还款负担将显著增加,受影响群体涵盖数百万目前正在还款或即将进入还款阶段的毕业生。
据《卫报》(The Guardian)报道,财政部特别委员会发现,政府在推广学生贷款时,曾使用幻灯片将每月的还款额与“手机套餐费用”进行类比。议员们认为,这种宣传方式极度不专业且具有误导性,因为它淡化了学生贷款作为一种长期大额债务的严肃性,且忽略了利息复利对最终还款总额的影响。
此外,委员会还点名批评了政府在 YouTube 等社交平台上发布的宣传视频。这些视频在介绍贷款优势时,并未明确提及政府保留随时追溯性修改贷款条款的权力。议员们指出,学生在签署贷款协议时,往往是基于当时的还款门槛和利息政策,而政府随后冻结门槛的行为实质上违背了推广时的预期。
去年,英国财政大臣 Rachel Reeves 宣布了这一还款门槛冻结计划,旨在收紧公共财政预算。然而,财政部特别委员会在最新报告中明确表示,部长们有“道义责任”撤销这一决定。委员会认为,在推广阶段缺乏透明度的前提下,强制执行增加借款人负担的政策是不公平的。
在英国现行的教育资助体系下,Plan 2 贷款持有者需支付超过还款门槛部分收入的 9% 作为还款。根据英国教育部(Department for Education)的历年数据,还款门槛的变动对中低收入毕业生的生活水平影响最为直接。如果还款门槛随通胀上调,借款人可以保留更多可支配收入;而门槛冻结则意味着变相增税。
目前,财政部特别委员会已正式敦促政府重新评估 2027 年的政策走向。虽然 Rachel Reeves 及相关部门尚未对此作出最终回应,但议员们的立场为受影响的毕业生群体提供了政策博弈的空间。教育专家指出,这一争议反映了英国学生贷款系统在可持续性与公平性之间的长期矛盾。
对于在英国留学或计划申请相关贷款的华人家庭,建议密切关注英国学生贷款公司(Student Loans Company)及英国政府官网发布的最新政策公告。由于贷款条款具有法律效力且可能涉及追溯性调整,具体的还款义务和利率计算方式应以官方合同及实时法律条文为准。




